2018山东医疗卫生公共基础知识：行政复议机关的做题技巧

行政复议机关在行政法的考查中占据着非常重要的位置，也是考查的重点。而这个知识点本身就是非常难、非常绕的，很多考生在学习这个点的时候经常不知所云，云里雾里的。那么今天我们就这个知识点给大家讲一讲如何做题的技巧，帮助大家更好的解题。

一、概念辨析

行政复议机关，是指依照法律、法规的规定，有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。

二、如何做题

在讲解具体的复议机关之前先来找一找行政机关的直接上级。先看政府：政府在我国一共有五级，从高到低分别是国务院、省级政府、市级政府、县级政府、乡级政府。它们的直接上级就是上一级人民政府，即：乡政府的上级是县镇府，县镇府的上级是市政府，市政府的上级是省政府，省政府的上级是国务院。政府还有职能部门，从高到低分别是部、厅、局、分局。乡级没有职能部门。职能部门的上级有两个，一个是本级人民政府，另外一个是上级主管部门。例如：西安市教育局的上级就是西安市人民政府和陕西省教育厅。

接着我们来看复议机关。大家只需要记住一句话，就是 “原则找上级，省部找自己”。例如：太原市人民政府作为被申请人，复议机关就是山西省人民政府;西安市教育局作为被申请人，复议机关就是西安市人民政府和陕西省教育厅。如果有两个及以上复议机关，申请人可以选择其中一个提出申请。如果是陕西省人民政府作为被申请人，复议机关就是陕西省人民政府自己;教育部作为被申请人，复议机关就是教育部自己。所以省部级的复议机关就是自己，不能找国务院。

当然，我们还有派出机构、派出机关、被授权的组织等等，其实这些也很简单不用单独记忆，依然是“找上级”。记住这个原则大家做题的时候就会非常简单了。当然需要注意一点的是有几个中央垂直领导的机关：海关、金融、国税、外汇、国家安全机关，这几个机关作为被申请人的时候，复议机关是上级海关、金融、国税、外汇、国家安全机关，不能找本级政府。比如：西安市国税为被申请人，复议机关就是陕西省国税，不能找陕西省政府。

三、真题练习

县食药局认定某公司用超保质期的食品原料生产食品，根据《食品安全法》没收违法生产的食品和违法所得，并处罚款5万元。公司不服申请行政复议。下列说法正确的()

A、 公司可向市食药局申请复议，也可向县政府申请行政复议

B、 公司只能向市食药局申请复议

C、 公司只能向县政府申请行政复议

D、 对县食药局的决定，申请复议是向人民法院起诉的必经程序

答案：A。解析：县食药局不是中央垂直领导的职能部门，因此有两个上级，市食药局和县政府，复议的时候二选一即可。复议和诉讼都是救济的途径，复议不是诉讼的必经程序。